Sicurezza ferroviaria

È stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 236 del 10 ottobre 2025 il decreto 4 agosto 2025 n. 152, che aggiorna le disposizioni sull’organizzazione del pronto soccorso in ambito ferroviario. Le modifiche introducono l’integrazione con i sistemi di gestione della sicurezza, adeguando le procedure di emergenza alle normative europee e ai moderni standard di interoperabilità ferroviaria.

Le novità del decreto 4 agosto 2025, n. 152

Il decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, 4 agosto 2025, n. 152, interviene apportando modifiche al decreto 24 gennaio 2011, n. 19. Il provvedimento aggiorna le modalità di applicazione, in ambito ferroviario, del D.M. 15 luglio 2003, n. 388, come previsto dall’art. 45, comma 3, del D.Lgs. 81/2008.

Modifiche all’articolo 4: organizzazione del pronto soccorso ferroviario

Il nuovo decreto interviene, in particolare, sull’articolo 4 del D.I. 24 gennaio 2011, n. 19, introducendo importanti innovazioni nella gestione delle emergenze lungo la rete ferroviaria nazionale.

Le imprese ferroviarie e i gestori delle infrastrutture dovranno predisporre le procedure di pronto soccorso in conformità ai propri sistemi di gestione della sicurezza, come definiti dal decreto legislativo 14 maggio 2019, n. 50.

Tecnologie e interoperabilità europea

Le nuove disposizioni prevedono l’adozione di strumenti tecnologici che consentano:

  • il tempestivo arresto della marcia del convoglio in caso di emergenza, “in conformità alle disposizioni di cui al regolamento di esecuzione (UE) 2019/773 della Commissione del 16 maggio 2019, e, fermo restando quanto previsto dall’articolo 5, comma 1, del presente decreto”.
  • la richiesta automatica di attivazione del pronto soccorso (facoltativo).

L’obiettivo è garantire una risposta più rapida e coordinata in caso di incidente lungo la linea, riducendo i tempi di intervento e migliorando le tutele.

Cosa prevede il D.M. 19/2011

Il D.M. 19/2011 regolamenta le modalità di applicazione delle disposizioni sul pronto soccorso aziendale in ambito di trasporto ferroviario.

Il provvedimento prevede che:

  • i gestori delle infrastrutture e le imprese ferroviarie definiscano procedure operative per ciascun punto della rete ferroviaria, al fine di garantire soccorso qualificato nei tempi più rapidi possibili, anche per il trasporto degli infortunati.
  • il datore di lavoro doti il personale che svolge attività in luoghi isolati, ossia ove non sono presenti posti di pronto soccorso (ad es. attività di manutenzione ordinaria e straordinaria effettuate lungo la rete ferroviaria), del pacchetto di medicazione di cui all’allegato 2 del D.M. 388/2003.
  • il datore di lavoro provveda, con cadenza triennale, alla formazione del personale circa le procedure di richiesta di pronto soccorso, le tecniche di primo intervento sanitario e l’uso dei pacchetti di medicazione.

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Linee guida in materia di sicurezza ferroviaria

Con DECRETO 4 marzo 2025 il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti ha approvato le Linee guida in materia di sicurezza ferroviaria rivolte al sistema ferroviario italiano (ovvero l’insieme delle reti ferroviarie, le ferrovie turistiche ed i veicoli circolanti sulle reti). È in vigore dal 31 marzo 2025, data di pubblicazione del Decreto in Gazzetta.

Il documento, già in vigore, è stato adottato in attuazione dell’art. 13, comma 17-bis, del decreto-legge 31 dicembre 2020, n. 183 e abroga il decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti del 28 ottobre 2005 Sicurezza nelle gallerie ferroviarie.

Obiettivo sono un livello adeguato di sicurezza ferroviaria e l’omogeneità della normativa europea e nazionale sui requisiti di sicurezza delle gallerie.

Riporta indicazioni tecniche di prevenzione e protezione, indicazioni per il piano di emergenza e soccorso PES e si applica a reti del ferroviario interoperabile europeo, reti isolate dal resto del sistema ferroviario, ferrovie turistiche. Questo l’indice:

  1. Principi generali;
  2. Gestore dell’infrastruttura;
  3. Referente della manutenzione;
  4. Referente delle emergenze;
  5. Imprese ferroviarie;
  6. Veicoli;
  7. Gallerie di nuova realizzazione;
  8. Gallerie in esercizio;
  9. Disposizioni particolari per le reti ferroviarie isolate;
  10. Disposizioni particolari per le ferrovie turistiche;
  11. Piani di emergenza e soccorso ed esercitazioni;
  12. Determinazione e valutazione dei rischi;
  13. Requisiti per l’adeguamento delle gallerie in esercizio;
  14. Requisiti per i quali è necessario attivare le procedure di cui all’art. 5 comma 2 del decreto di approvazione delle linee guida.

Con DECRETO 4 marzo 2025 il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti ha approvato le Linee guida in materia di sicurezza ferroviaria
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