Quesito sulla redazione del documento di valutazione dei rischi interferenziali
Sto ricevendo numerose richieste dai clienti specie quelli più grossi che mi hanno invitato ad adempiere ad una serie di incombenze tra cui il DUVRI. E' motivata la richiesta del DUVRI secondo quanto è previsto dai commi 1 e 2 dell'art. 26 del D. Lgs. 81 ?
RISPOSTA
L'insistenza dei quesiti sulla applicazione dell'art. 26 del D. Lgs. 9/4/2008 n. 81, cosi come modificato dal D. Lgs. 3/8/2009 n. 106, contenente il Testo Unico in materia di salute e di sicurezza sul lavoro nel caso di appalti interni (vedi la risposta ai quesiti n. 67, 70, 114) porta a concludere che le disposizioni contenute in tale articolo, benché importantissime ai fini della prevenzione degli infortuni e dell'insorgenza delle malattie professionali nell'ambito degli appalti, non è stato ancora metabolizzato o non vuol essere metabolizzato da una buona parte dei datori di lavoro che commettono lavori, servizi, o forniture nell'ambito della propria azienda o di una propria singola unità produttiva.
Non ci si stancherà mai di ribadire che tale articolo fissa degli obblighi sia a carico di quei datori di lavoro committenti che ricevono nell'ambito della propria azienda o ciclo produttivo le imprese appaltatrici o i lavoratori autonomi che dei datori di lavoro (e lavoratori autonomi) che inviano del proprio personale ad operare in tale azienda per svolgere i lavori o i servizi o le forniture appaltate. Gli obblighi, in particolare, sono relativi, come è noto, alla informazione reciproca fra committente e appaltatori, alla cooperazione, al coordinamento, alla valutazione ed alla eliminazione dei rischi interferenziali che possono correre i lavoratori di entrambe le organizzazioni del committente e dell'appaltatore nonché alla redazione del cosiddetto documento unico di valutazione dei rischi interferenziali (DUVRI).
Per quanto è espressamente indicato nel comma 3 dell'art. 26 del D. Lgs. n. 81/2008 e s.m.i., la redazione del DUVRI è a carico del datore di lavoro committente anche se, essendo lo stesso elaborato al termine di uno scambio di informazione relativa ai rischi interferenziali ed essendo un documento che, per espressa indicazione del legislatore, è da allegare obbligatoriamente al contratto di appalto, il suo contenuto deve essere giocoforza condiviso da entrambe le parti contraenti le quali si assumono anche tra l'altro la responsabilità della sua applicazione.
Ciò detto è assolutamente irregolare che i committenti, così come indicato nel quesito, “impongano” alla ditta di fornitura e manutenzione di distributori automatici di alimenti e bevande la redazione dl DUVRI invece di chiedere la partecipazione alla redazione del documento stesso la cui importanza e il cui valore antinfortunistico vengono spesso sottovalutate. Non si comprende del resto come può fare la ditta appaltatrice ad individuare i rischi interferenziali in una struttura della quale non conosce le caratteristiche. Nel quesito si parla anche di ospedali oggetto ella distribuzione e della manutenzione. Si immagini allora per un momento cosa dovrebbe essere, ai fini della prevenzione, nel caso in cui l'appaltatore debba curare la manutenzione di una apparecchiatura installata, ad esempio, in un corridoio di un reparto infettivi o di un reparto nel quale può esservi la presenza di un rischio biologico o di un altro rischio di natura aggressiva.
Non si può neanche invocare nella circostanza la brevità degli interventi al fine di poter usufruire dell'esonero dalla redazione del DUVRI previsto dal comma 3-bis dell'art. 26, così come introdotto dal decreto correttivo di cui al D. Lgs. n. 106/2009, per lavori o servizi della durata inferiore o uguale ai due giorni in quanto tale condizione, così come si è avuto modo di indicare anche nella risposta ad un altro quesito inserito in questa stessa rubrica, il n. 114 sulla applicazione del D. Lgs. n. 81/2008 e s.m.i., non è riferita alla durata del singolo intervento ma alla durata contrattuale dell'appalto.
Ing. Gerardo Porreca
