Linee guida per il monitoraggio finanziario delle grandi opere

COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERA 28 gennaio 2015
Linee guida per il monitoraggio finanziario delle grandi opere (MGO) art. 36 del decreto-legge n. 90/2014, convertito dalla legge n. 114/2014. (Delibera n. 15/2015). (15A04844) (GU Serie Generale n.155 del 7-7-2015)

È stata pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 155 del 7 luglio 2015 la delibera n. 15/2015″  del Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica: “Linee guida per il monitoraggio finanziario delle grandi opere (MGO) art. 36 del decreto legge n. 90/2014, convertito dalla legge n. 114/2014″

Si tratta di un complesso di disposizioni volte a”  rafforzare”  la cornice”  di”  sicurezza,”  trasparenza”  e”  legalita'”  del”  sistema” ”  di realizzazione degli appalti relativi alle grandi opere,”  disposizioni che costituiscono un'evoluzione del modello gia'”  introdotto”  con”  le norme in materia di tracciabilita' dei flussi finanziari di cui”  alla legge n. 136/2010 attraverso meccanismi”  di”  cui”  si”  dira'”  piu'”  in dettaglio nel prosieguo.
Al”  fine”  di”  un” ”  migliore” ”  inquadramento” ”  del” ”  sistema” ”  MGO (Monitoraggio”  delle”  grandi” ”  opere),” ”  relativo” ”  al” ”  monitoraggio finanziario” ”  degli” ”  investimenti” ”  per” ”  la” ”  realizzazione” ”  delle infrastrutture strategiche, e' opportuno ripercorrere”  le”  fasi”  che, nel corso del tempo, hanno portato all'adozione delle recenti”  misure di cui al decreto-legge in argomento. ” 

Quadro generale di riferimento.
Come e' noto, l'art. 176 del decreto legislativo”  n.”  163/2006″  e successive”  modificazioni”  ed”  integrazioni”  (Codice”  dei” ”  contratti pubblici) attribuisce al CIPE il”  compito”  di”  definire”  i”  contenuti degli accordi in materia”  di”  sicurezza,”  nonche'”  di”  prevenzione”  e repressione della criminalita', sulla base delle linee guida indicate dal Comitato di coordinamento per l'alta”  sorveglianza”  delle”  grandi opere (CCASGO).
A tal fine, con delibera n. 58 del 3″  agosto”  2011,”  il”  CIPE”  ha approvato l'atto di indirizzo formulato”  dal”  CCASGO,”  ai”  sensi”  del cennato art. 176. Per quanto concerne, in particolare, il monitoraggio finanziario, le cennate linee guida prevedevano, nel testo approvato dal CIPE, che i”  pagamenti”  relativi”  ai”  contratti,”  subcontratti” ”  e” ”  subappalti sarebbero stati soggetti”  alle”  norme”  del”  monitoraggio”  finanziario secondo i criteri di carattere generale che sarebbero”  stati”  fissati dal CIPE stesso.
Con le medesime linee guida”  veniva,”  altresi',”  confermato”  che, nelle more dell'adozione della cennata delibera,”  sarebbe”  proseguita la sperimentazione di monitoraggio finanziario, prevista”  per”  alcune infrastrutture dalla citata delibera CIPE”  n.”  45/2011,”  mentre,”  per tutte”  le”  opere”  non”  rientranti”  nella” ”  cennata” ”  sperimentazione, avrebbero continuato a trovare applicazione le ordinarie procedure di tracciamento finanziario di cui alla legge n. 136/2010.
” 
GU Serie Generale n.155 del 7-7-2015