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Accordo Stato-Regioni in tema di formazione alla SSL: indicazioni metodologiche per i soggetti formatori. INAIL 2025.

Accordo Stato-Regioni 2025: cosa cambia nella formazione sulla sicurezza sul lavoro (SSL)

Con l’Accordo Stato-Regioni del 17 aprile 2025, la formazione obbligatoria in materia di salute e sicurezza sul lavoro entra in una nuova fase. Il testo definisce un quadro più chiaro e uniforme, superando la frammentazione degli accordi precedenti e introducendo regole più precise su corsi, verifiche e strumenti digitali.

Un unico riferimento nazionale per la formazione SSL

Una delle novità principali è l’abrogazione di tutti gli accordi precedenti: da oggi la formazione SSL obbligatoria viene regolata in modo più semplice e unificato attraverso un unico documento.

L’Accordo stabilisce contenuti minimi, durata, periodicità e modalità dei percorsi formativi per i soggetti obbligati alla formazione.

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Le principali novità introdotte

Nel documento vengono evidenziate alcune innovazioni molto concrete, che impattano aziende, lavoratori e soggetti formatori.

1) Nuovi corsi specifici (datori di lavoro e ambienti confinati)

L’Accordo introduce:

• un corso dedicato ai datori di lavoro, collegato all’obbligo formativo previsto dalla Legge 215/2021
• un corso specifico per chi opera in ambienti confinati o sospetti di inquinamento, come previsto dal DPR 177/2011

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2) Verifica dell’apprendimento obbligatoria per tutti i corsi

Un altro punto chiave è che la valutazione dell’apprendimento diventa obbligatoria sia nei corsi di formazione sia negli aggiornamenti.

Sono previste verifiche strutturate con strumenti diversi, come:

• test
• colloquio
• simulazioni
  con soglie minime di superamento.

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3) Non basta il test finale: arriva la valutazione dell’efficacia sul lavoro

La novità più “pesante” è la valutazione dell’efficacia della formazione direttamente sul luogo di lavoro.

Non conta solo superare il corso: bisogna verificare se le competenze vengono applicate davvero.
Questa fase viene affidata al datore di lavoro e può includere:

• analisi sugli infortuni
• questionari al personale
• check list di valutazione durante la prestazione lavorativa

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4) Soggetti formatori: nuova classificazione

L’Accordo definisce meglio chi può fare formazione, dividendo i soggetti formatori in tre macro-categorie:

• istituzionali
• accreditati
• altri soggetti

L’obiettivo è avere standard più simili e una qualità più controllabile.

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Regole più precise per progettare e gestire i corsi

Il documento entra anche nel pratico e indica criteri organizzativi minimi, tra cui:

• max 30 partecipanti per corso
• rapporto docente/discente 1:6 nelle attività pratiche
• frequenza minima 90% per accedere alla verifica finale
• attestato unico con validità nazionale
• conservazione del “fascicolo del corso” per almeno 10 anni

Sul piano metodologico, viene richiamato un approccio per processi basato sul ciclo PDCA (Plan – Do – Check – Act), rappresentato anche in una figura esplicativa nel documento .

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Formazione digitale: e-learning e videoconferenza non sono la stessa cosa

L’Accordo 2025 punta molto anche sulle tecnologie digitali e chiarisce bene la differenza tra:

• e-learning: formazione da remoto prevalentemente asincrona, con interazione tramite piattaforme (docenti, tutor, altri discenti)
• videoconferenza sincrona (VCS): formazione live in streaming con presenza simultanea e interazione tra docente e partecipanti

Il testo sottolinea che la videoconferenza, pur equiparata alla presenza, richiede procedure specifiche per:

• accessi e interventi dei partecipanti
• tracciamento presenze
• gestione del materiale didattico
• verifiche di apprendimento
• monitoraggio del percorso

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Tecnologie immersive e serious game: opportunità e criticità

Tra gli strumenti citati ci sono anche:

• realtà virtuale, aumentata e mista (VR/AR/MR)
• simulatori fisici e virtuali
• gamification e serious game
• anche tecnologie di intelligenza artificiale generativa

Il documento evidenzia i vantaggi, come scenari realistici e apprendimento esperienziale, ma segnala anche alcuni limiti:

• costi alti, soprattutto per le piccole imprese
• rischio di puntare troppo sulla pratica e meno sulla teoria
• possibili disagi fisici (es. cyber sickness)
• temi etici e legali sulla gestione dei dati raccolti durante le sessioni (es. tracciamenti e performance cognitive)

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Il ruolo di Inail e l’aggiornamento dell’offerta formativa

Nel documento viene anche spiegato che Inail, come soggetto formatore istituzionale, ha avviato attività interne per aggiornare pacchetti formativi e offerta didattica, in linea con le nuove regole dell’Accordo 2025.

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